Prezydent Joko „Jokowi” Widodo podjął w tym roku dalsze kroki w celu ograniczenia eksportu poszukiwanych towarów w celu promowania nacjonalizmu surowcowego na rzecz przemysłu niższego szczebla o wartości dodanej, ale spowodował tarcia o wolny handel.
Na forum inwestycyjnym na początku lutego Widodo zasugerował zakaz eksportu cyny, złota i innych metali. Na styczniowym spotkaniu rządzącej Demokratycznej Partii Walki powiedział, że Indonezja zakaże eksportu miedzi „prawdopodobnie do połowy roku”.
Wszystko to dzieje się po tym, jak Widodo ogłosił w grudniu, że rząd zakaże eksportu boksytu od czerwca.
Ponieważ kraje na całym świecie wyznaczają cele w zakresie redukcji emisji gazów cieplarnianych w ramach walki ze zmianami klimatycznymi, popyt na każdy towar, do którego dąży Widodo, będzie rosnąć. Sam Widodo zobowiązał się do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2060 roku.
Boksyt jest używany do produkcji aluminium, lekkiego materiału, który łatwo poddaje się recyklingowi i zyskuje zainteresowanie jako materiał energooszczędny. Według US Geological Survey Indonezja jest szóstym co do wielkości producentem boksytu na świecie.
Pan Widodo przewidział, że zakaz boksytów prawie potroi wartość eksportu do 62 bilionów rupii (4 miliardy dolarów).
Prezydent przedstawił wielką strategię zacieśnienia eksportu surowców i „rozwoju przemysłu przetwórczego związanego z tymi towarami”. Na przykład miedź jest kluczowym surowcem do produkcji samochodów elektrycznych i urządzeń do pozyskiwania energii słonecznej.
Zakaz na boksyt i miedź nastąpił po wprowadzeniu w Indonezji zakazu eksportu rudy niklu w styczniu 2020 r. Widodo powiedział, że wartość eksportu produktów przetworzonych z niklu, składających się głównie z rudy niklu, wzrośnie do 468 bilionów rupii w 2022 r., ponad 27 razy liczba z 2014 r.
Cena trzymiesięcznych kontraktów futures na nikiel na Londyńskiej Giełdzie Metali, międzynarodowym benchmarku, jest obecnie prawie dwukrotnie wyższa niż na początku 2020 roku.
Nikiel ma kluczowe znaczenie dla produkcji akumulatorów do samochodów elektrycznych, a Indonezja jest największym światowym producentem pod względem ilości. Zakazując eksportu rudy niklu, pan Widodo ma nadzieję przyciągnąć inwestycje do indonezyjskiego przemysłu przetwórczego, a nie tylko eksportować surowce.
Znani producenci akumulatorów, tacy jak południowokoreański LG Energy Solutions i chiński CATL, zdecydowali się otworzyć nowe fabryki w Indonezji. W zeszłym roku Hyundai Motor i SAIC-GM-Wuling Automobile rozpoczęły produkcję w Chinach.
Teraz Widodo lobbuje Teslę i producentów samochodów z Japonii i Europy, aby rozpoczęli naziemną produkcję pojazdów elektrycznych w Indonezji, w celu przyciągnięcia inwestycji i przekształcenia swojego kraju w centrum produkcyjne Azji Południowo-Wschodniej.
Jednak trajektoria wywołała napięcia dyplomatyczne. W 2019 roku Unia Europejska formalnie zwróciła się do Światowej Organizacji Handlu o powołanie panelu rozstrzygania sporów dotyczących ograniczeń Indonezji w eksporcie rudy niklu.
W listopadzie panel WTO orzekł na korzyść UE i wydał raport przedstawiający, w jaki sposób ograniczenia eksportowe Indonezji były niezgodne z zasadami WTO zabraniającymi krajom członkowskim ustalania limitów ilościowych na import i eksport do innych sygnatariuszy.
Indonezja natychmiast złożyła apelację, powołując się na różnice w stosunku do orzeczenia WTO. Widodo dalej bronił swoich decyzji dotyczących polityki gospodarczej w przemówieniu pod koniec zeszłego roku na szczycie Unii Europejskiej i Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej.
„Indonezja pragnie podkreślić, że sprzyjający włączeniu społecznemu rozwój o wartości dodanej wesprze zrównoważony rozwój światowej gospodarki w sprawiedliwy sposób” – powiedział Widodo. W związku z tym Indonezja będzie nadal budować branże niższego szczebla”.
Chiny są jednym z największych konsumentów indonezyjskiego boksytu. Przy spowolnieniu krajowego wzrostu gospodarczego Pekin prawdopodobnie nie będzie zadowolony z zakazu eksportu. Widodo powiedział pod koniec lutego, że nie jest pewien, jak zareagują Chiny.
Środowisko biznesowe Indonezji obawia się, że kraj ten nie jest w stanie przetworzyć wszystkich nadwyżek surowców i że zakaz eksportu spowoduje wstrzymanie produkcji przez firmy.
„Rząd może zezwolić na eksport niektórych boksytów pod pewnymi warunkami w odpowiedzi na niewystarczające krajowe zdolności przetwórcze i opór przemysłu, jednak rząd uważa zakaz eksportu za sukces, a trend protekcjonizmu zasobów będzie kontynuowany” — Tomohiro Shiratori, zastępca dyrektora ds. Japońska Organizacja ds. Metali i Bezpieczeństwa Energetycznego.
