Indonezja zaostrzyła kontrolę zawartości pierwiastków ziem rzadkich (REE) w wywożonych produktach mineralnych, co spowodowało opóźnienia w wywozie niektórych produktów z niklu i tlenku glinu oraz wzbudziło obawy dotyczące potencjalnych zakłóceń w dostawach.
Do produktów, których to dotyczy, należą MHP, surówka niklowa (NPI), żużel niklowy i tlenek glinu. Eksperci rynkowi stwierdzili, że w związku z niewydaniem protokołów kontroli (LS) od zeszłego tygodnia wstrzymano wysyłkę niektórych towarów z niektórych parków przemysłowych. Producent MHP powiedział, że część lipcowych dostaw może się opóźnić, jednak większość uczestników rynku spodziewa się, że eksport wróci do normy, gdy rząd doprecyzuje odpowiednie przepisy.
Eksperci rynkowi uważają jednak, że ogólny wpływ jest ograniczony. Podaż na światowym rynku niklu jest nadal wystarczająca, a podaż na rynku kasowym jest niewielka, co łagodzi obawy rynku dotyczące-krótkoterminowych opóźnień w eksporcie w Indonezji.
Opóźnienie to wynika głównie z braku jasnych wymogów w zakresie zarządzania pierwiastkami ziem rzadkich podczas weryfikacji wywozu. Indonezja nie określiła jeszcze minimalnych norm dotyczących zawartości pierwiastków ziem rzadkich, ujednoliconych metod testowania ani szczegółowych zasad wdrażania. Eksperci rynkowi stwierdzili, że badania pierwiastków ziem rzadkich wymagają profesjonalnego sprzętu i wykwalifikowanych laboratoriów, a ich pełne wdrożenie w krótkim okresie stoi przed poważnymi wyzwaniami.
Protokół spotkania wydany przez Ministerstwo Energii i Zasobów Mineralnych Indonezji w dniu 24 lipca pokazał, że nadal brakuje ujednoliconych standardów testowania, ograniczone możliwości laboratoriów i odmienne rozumienie odpowiednich przepisów przez różne departamenty rządowe. W rezultacie 102 raporty LS oczekują na publikację. W protokole stwierdzono, że przed wprowadzeniem kompleksowej polityki należy opracować dalsze badania i jaśniejsze zasady przewodnie.
Śladowe pierwiastki ziem rzadkich są na ogół obecne w niektórych produktach niklowych i produktach mineralnych, jednak Indonezja nie określiła jeszcze jasno, na jakim poziomie zawartości należy nimi zarządzać zgodnie ze specjalnymi przepisami. Eksperci rynkowi przewidują, że rząd może wkrótce wydać wytyczne techniczne dotyczące limitów pierwiastków ziem rzadkich i procedur eksportowych, a część osób spodziewa się dalszych wyjaśnień w tym tygodniu. Pierwiastki ziem rzadkich nie są objęte indonezyjskim systemem opłat licencyjnych za produkty niklowe, ale zostały uwzględnione w ramach podatkowych dotyczących wyrobów z cyny.
Wiele półproduktów i produktów przetworzonych w Indonezji jest w dużym stopniu zależnych od rynku eksportowego. Większość żużli MHP i niklu sprzedawana jest za granicę, a około 73% produkcji NPI trafia na eksport, natomiast nikiel siarkowy i nikiel elektryczny produkowane w drodze dalszego przetwarzania półproduktów niklowych kierowane są głównie na rynki zagraniczne.
Eksperci rynkowi stwierdzili, że dalsze opóźnienia w wywozie mogą mieć wpływ na przepływ środków pieniężnych i ustalenia operacyjne producentów oraz nasilić obawy rynku dotyczące niepewności polityki regulacyjnej Indonezji. W związku z obawami dotyczącymi zakłóceń w dostawach, wrześniowa cena kontraktowa niklu na Szanghajskiej Giełdzie Futures wzrosła 27 lipca do 132 850 juanów/tonę, ale następnie spadła, ponieważ większość traderów uważała, że powiązane problemy mają charakter tymczasowy.
